第21期
目 录
工作要览
我市1至8月份民生工程实施进度公示 1
我市以完善考核机制为抓手 高效推进民生工程工作 2
我市加大会商力度 助推民生工程提质增效 3
部门动态
我市在民政部、财政部城乡低保绩效评价中取得优秀等次 4
我市提前完成2015年就业技能培训目标任务 5
我市超额完成2015年度贫困残疾人生活救助任务 6
我市全面完成2015年午季作物理赔有序开展秋季作物承保工作 7
我市完善制度建设加速提升美好乡村建设绩效 7
县区传真
霍邱县倾力搭建全省县级首家养老信息服务平台12343 9
金安区全面完成就业技能培训任务 10
舒城县农村危房改造“严把五关”圆满完工 11
寿县创新资金投入模式加快社会养老发展 12
霍山县小型水利工程改造提升机电井项目全面完工 13
金寨县“五措”并举圆满完成公租房租赁补贴发放任务 13
叶集区民生工程多项任务提前完成 14
[工作要览]
我市1至8月份民生工程实施进度公示
为深入推进我市民生工程实施工作，确保全年目标任务高效完成，现将全市民生工程1至8月实施进度公示如下：
一、各县区民生工程实施进度综合排名为：
第一名金寨县；第二名裕安区；第三名叶集区；第四名舒城县；第五名金安区；第六名寿县；第七名霍邱县；第八名霍山县；第九名开发区。
二、部分项目进展情况:
1、农村文化专项补助，牵头部门：市文广新局，进度相对较慢的为霍邱县、金寨县、金安区。
2、义务教育经费保障-校舍维修改造，牵头部门：市教育局，进度相对较慢的为寿县、舒城县、霍山县、金安区。
3、棚户区改造，牵头部门：市房产局，进度相对较慢的为开发区、霍邱县。
4、棚户区改造分配入住，牵头部门：市房产局，进度相对较慢的为开发区。
5、公租房租赁补贴发放，牵头部门：市房产局，进度相对较慢的为霍邱县、霍山县、金安区。
6、贫困残疾人救助与康复工程，牵头部门：市残联，进度相对较慢的为金寨县、裕安区、开发区。
7、就业技能培训工程，牵头部门：市人社局，进度相对较慢的为霍邱县。
8、农村饮水安全工程，牵头部门：市水利局，进度相对较慢的为霍山县、舒城县。
9、小型水利工程改造提升，牵头部门：市水利局，进度相对较慢的为寿县、金安区。
10、农村敬老院建设，牵头部门：市民政局，进度相对较慢的为开发区、舒城县。
11、一事一议财政奖补，牵头部门：市财政局，进度相对较慢的为霍山县、金寨县。
12、农村危房改造，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为金寨县。
13、六安城区老旧小区综合整治，牵头部门：市住建委，进度相对较慢的为裕安区、开发区。 (市民生办)
我市以完善考核机制为抓手 高效推进民生工程工作
为充分发挥民生工程考核的抓手作用，确保民生工程高效实施，六安市人民政府于近日制定出台了《六安市2015年度民生工程实施情况考核办法》（六政办【2015】）77号），及早启动民生工程年度考评工作。
一是完善组织机制。对各县区人民政府（管委）的考核由市民生办和市民生工程协调小组各成员单位分工组织实施；对项目牵头部门的考核由市民生办、市监察局和市审计局等单位组成的民生工程考核小组组织实施。考核重点围绕各项民生工程任务完成、组织实施及取得成效等方面开展。
二是科学设置内容。考核内容分为单项考核、综合考核和社情民意调查。单项考核由市直牵头单位依据民生工程绩效考评办法，分项对各县区民生工程落实情况进行评分；综合考核主要考核民生工程整体推动情况，民生工程工作机制创新及落实情况，政策宣传、信息报表、图看民生等专项工作情况，项目进度完成情况，绩效评价、综合督（互）查情况，民生工程清单管理制度落实情况等；社情民意调查主要以受益群众的知晓度和满意度为指标开展调查。
三是彰显客观公正。各项目牵头部门依据考评结果将各县区分项排名报市民生办，市民生办依据统一设定的排名分值进行统计汇总。对县区评分应拉开档次、排出名次，档次原则上不可少于3档（含3档），每档并列不得超过3名（含3名）。为进一步提升考核的公平性，考虑到各县区民生工程在财政投入总规模、县区财政资金配套数、人口数等因素方面存在差异，增加了任务调控系数，同时设定了扣分项。
四是注重成果运用。根据考核结果，对评选出的4名“2015年度民生工程组织实施工作先进县（区）”和6名“2015年度民生工程组织实施工作先进单位”，由市政府予以表彰奖励；对评选出的4名单项民生工程表彰由市民生工程协调小组通报表彰。综合考核结果向各县区、市民生工程协调小组成员单位通报并在市级媒体上公示，考核结果列入下年度的民生工程绩效奖补工作中。(市民生办)
我市加大会商力度 助推民生工程提质增效
近日，我市民生办积极开展会商活动，深入市文广新局、人社局、民政局、水利局、住建委、卫计委等10多个市直民生工程项目牵头部门或单位，共解民生难题，共谋推动举措。通过会商，达成共识，有力推进了民生工程实施工作，为全年目标任务高效完成打下了坚实基础。
一是锁定年度目标，加大推进力度。目前，我市民生工程推进已进入了关键时期，针对1-7月份部分民生工程项目进度滞后的情况，协同有关部门认真分析原因，督查各县区对照“任务清单”全面排查、倒排工期、制定措施，切实抢抓施工进度，并着手谋划明年实施项目。
二是统一时间节点，夯实基础工作。民生工程基础数据是省民生办和省直部门掌握和了解市级民生工程整体进度的重要指标，市民生办和市直牵头部门必须高度重视，及时沟通和会商，统一时间节点，确保上报省民生办的进度数据和上报省直部门的进度数据一致、及时、准确、可靠。
三是密切关注进度，抓住报道重点。8、9月份是民生工程项目实施的重要阶段，要围绕省民生办明确的报道重点，对即将完工的项目，加大调度和报道频率，第一时间报送完工信息，同时，及时报送在推进工作中好的好方法、新举措。(市民生办)
[部门动态]
我市在民政部、财政部城乡低保
绩效评价中取得优秀等次
近日，省民政厅、财政厅下发了《关于2014年度全省最低生活保障工作绩效评价结果的通报》（皖民社救函[2015]259号），我市在2014年度全国低保工作绩效评价考核中获得97.7的高分，综合评价定为优秀等次，为安徽省在全国绩效考评中荣获第一作出巨大贡献。
民政部、财政部核查组在我市金安、裕安两区的城乡低保工作绩效评价实地核查中，两区以工作扎实、制度落实、管理规范，群众对救助政策的知晓度和满意度很高，特别是工作资料和低保档案分类归档管理、低保资金的筹集使用和管理、低保监督检查等工作的优异成绩，得到了民政部、财政部两部核查组的充分肯定，为我省、我市城乡低保绩效评价工作作出了突出的贡献。（市民政局）
我市提前完成2015年就业技能培训目标任务
六安市2015年就业技能培训民生工程目标任务为28000人。今年以来，该市早谋划、早部署、早落实，通过多措并举，做好做实就业技能培训工作。截至
一是强化管理，明确目标责任。制定了《六安市就业技能培训实施办法》，明确目标任务、培训对象、培训内容，建立完善工作机制。根据省年初分解下达的目标任务，明确责任主体，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是加强领导，完善工作机制。该市坚持“向过程要结果”的工作思路，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在实施过程上坚持落实“目标任务往前赶，基础工作不丢分”的要求，做到就业技能培训与重点工作同部署、同调度、同检查、同考核，切实提高就业技能培训基础工作水平和质量。
三是突出重点，提高培训水平。在培训内容上，突出技能培训，加强职业能力培养，注重针对性，力求实效性。年初，下发了《六安市养老机构从业人员培训实施方案》、《关于开展快递业务员培训工作的通知》，注重提高了从业人员的整体素质，强化服务与指导，注重就业技能培训与就业岗位对接。
四是注重宣传，强化政策覆盖。采用日常宣传与集中宣传相结合的方式，多媒体整体推进宣传，努力做到“三个讲透”：即把政策讲透、把流程讲透、把补贴标准讲透。积极发挥现代信息网络优势，并召开座谈会，解疑答惑，努力增强社会对就业技能培训民生工程政策的知晓率。
五是完善措施，加强制度建设。建立了定点培训机构认定管理制度、培训计划（方案）审核审批制度、监督检查通报制度、考核验收制度、补贴资金公示制度、档案管理制度等六项制度。在企业组织新录用人员培训时，落实“八有”要求；在培训过程中，实行动态管理；培训结束跟踪考核验收。
六是加强督查，确保常态长效。建立健全监督组织，坚持培训运行与监督检查同步并举的原则，对培训全程序实施有效监控；建立考评督查机制，实行周点评、半月通报、季度调度等对就业技能培训情况进行通报点评；强化信息公开，在网站公布定点培训机构、培训内容、培训时间、咨询举报电话等政策信息，接受社会监督；严格落实补贴政策，对定点培训机构组织培训的实行直补个人，打卡发放，确保补贴资金及时发放到位；坚持培训内容与企业岗位衔接，提高培训就业率，以培训促进就业。（市人社局）
我市超额完成2015年度贫困残疾人生活救助任务
今年以来，我市各级党委、政府高度重视惠残民生工程，高效推进贫困残疾人生活救助工作，按照规定履行初审、审核、审批、公示、建档等程序确定救助对象。该市全年救助任务数为62251人，实际完成救助62270人，约占全省任务数的11.8%，超任务数19人，打卡发放救助资金4702.76万元，2015年贫困残疾人生活救助工作圆满完成。
今年是贫困残疾人生活救助项目纳入信息化管理的第一年，为提高项目实施信息化、规范化、标准化水平，确保“应助尽助、一个不漏，应退尽退、一个不假”的目标，我市加大工作力度、多措并举、高效推进。一是早谋划、早部署、早安排。及早下发项目实施办法，将任务细化、分解落实到各县区，明确方向，落实责任。二是形成横向到边、纵向到底的培训体系。针对数据管理信息化的新情况，抽调全市项目精干人员积极参加省、市级各类业务培训，对县区加强指导、强力约束等措施，为项目的顺利实施夯实基础。三是强化督查力度。建立了网上督查、月报表、季度通报、绩效评价等制度，实施定期调度，对信息录入不符合要求的及时进行更正，对时间进度完成较慢和质量不高的县区，限期整改。（市残联）
我市全面完成2015年午季作物理赔
有序开展秋季作物承保工作
我市完善制度建设加速提升美好乡村建设绩效
近
一是完善绩效评价体系。绩效评价主要包括美好乡村建设资金（专项资金、涉农资金和社会资本）的筹集、奖补、使用及监管情况；县区财政部门创新美好乡村建设资金管理机制情况；市财政局安排布置的美好乡村建设资金保障相关工作的完成情况和群众满意度等。
二是完善绩效评价程序。绩效评价采取县区自评、实地抽评、市级考评相结合的方式。县区财政部门每年12月30日前完成本年度财政支持美好乡村建设自评及自评报告报送工作；市财政局组织人员或委托有关中介机构，对县区进行实地抽查考评；市财政局依据评价内容和相关规定对各县区美好乡村建设绩效工作进行逐项评分，确定各自评价分数。
三是完善绩效奖惩机制。绩效评价采用百分制方式进行量化考评。评价结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格 ”4个等次。其中：评价总分在 95分以上 (含 95分 )的为“优秀”。对绩效评价结果进行通报。绩效评价结果纳入市美好乡村建设工作综合考核重要内容，同时作为市级美好乡村建设专项资金分配的重要依据。（市农发局）
[县区传真]
霍邱县倾力搭建全省县级首家养老信息
服务平台12343
近来，霍邱县西坛社区徐祖海老人作了一首小诗：“空巢老人不孤单，救助拨打12343；一键按通保平安，贴心服务在身边；关心孝敬德为先，大爱温暖情无边；政府重视养老事，和谐家庭满人间。”老人真挚地歌颂了养老服务救助服务平台“
霍邱县养老服务信息中心是一家经政府批准注册的民办非盈利企业，是安徽省县级第一家12343养老服务信息中心。中心坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的新机制，以社区为依托，以居家养老服务信息化平台为支点，以12343服务热线及一键通智能救助终端为纽带，整合社会各类养老服务资源，在老年人和服务商之间搭建一个快捷的桥梁，为老年人提供包括“紧急救助、日常照料、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的综合性养老服务，打造一个“没有围墙的养老院”。
在推进平台实施中，霍邱县做到了“四个到位”。一是宣传到位。在社区连续全天摆台宣传12周，发放宣传彩页资料和海报20000多份；开展手机发放仪式，上门教会老人如何使用一键通手机；面对面宣传平台功效及民工程政策内容。二是信息服务到位。信息中心成立半年多来，已完成老人信息采集7697人、挑选加盟服务商40家、呼叫中心为老人服务5181次，逐步建立了“20分钟养老服务圈”。三是助老服务到位。今年以来，工作人员上门为老人服务66次，组织志愿者服务36次，走进社区宣传服务80余次、免费为60岁以上老人发放老人手机1400部，免费为老人量血压500多人次。四是延伸服务到位。中心引进了GPS定位腕表，不仅有手机的作用，而且还有紧急救助、定时定位、脉搏检测、运动计步、服药提醒等功能。这款高科技产品的引进，为霍邱老年人服务工作增添了新的亮点。（霍邱县民生办）
金安区全面完成就业技能培训任务
今年，金安区2015年就业技能培训目标任务是3800名，截止
裕安区“大病医保”守护群众生命健康
今年以来，裕安区全力推进城镇居民大病保险民生工程。截止7月底，全区居民大病医保参保人数13.99万人，占任务数的112%，已支付资金3066.5万元；居民医保大病保险享受95人，大病保险支出103万元，最高支付16.84万元、其中大病救助8万元、大病保险8.84万元。与此同时，全面启动2016年度城镇居民医疗保险参保续保工作，实现“大病医保”全覆盖。
一是做实宣传工作。创新宣传方式，拓展宣传渠道，强力宣传城镇居民基本医疗保险政策，让大病保险政策和城镇居民医保政策家喻户晓，确保群众知晓率和参与率。
二是及时落实政策。集中精力、时间、人员狠抓落实，深入全区乡镇街、居委会、学校进行督查指导，确保工作完成的进度和质量；
三是夯实基础工作。规范参保、信息变更、报销等环节都制定了工作流程图，设置了便民服务柜，开通医保“绿色通道”，实地走访慰问困难参保群众，对行动不便的参保户上门服务。同时，加强基本医疗、大病保险、医疗救助等的衔接，通过政府、社会、个人共同参与，推动建立多层次医疗保障体系，不断提高基本医疗保障水平和质量。（裕安区民生办）
舒城县农村危房改造“严把五关”圆满完工
今年，舒城县加强组织领导，坚持阳光操作，实行政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，扎实有效推进危房改造这项民生工程。截至目前，该县2015年第一批1100户危改房屋已全部完工。
一是严把准入关。严格按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的原则筛选危房改造对象，优先考虑居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等弱势群体，确保惠民政策落实到规定的救助对象。
二是严把质量关。在危改房屋重建或修缮过程中，该县采取不定时、不定期抽查等方式开展质量监督检查，确保工程按时按质按量完成，杜绝工程安全隐患。
三是严把资料关。建立和完善危改农户纸质和电子档案，实行一户一档，精准录入系统，所有危房改造对象户从开始申报到竣工验收整个过程各类材料齐全，做到规范完整归档。
四是严把资金关。农村危房改造财政补助资金由县财政集中管理、统一使用、分账核算、专款专用，财政补助资金在改造工程竣工验收合格后，通过财政涉农补助资金“一卡通”一次性发放到户，严禁截留、挤占、挪用、虚报冒领等。
五是严把纪律关。乡镇纪委全程参与监督资金使用和项目实施，确保危房改造资金在阳光下安全高效运行，确保农村危房改造工程暖民心、得民意、惠民生。（舒城县民生办）
寿县创新资金投入模式加快社会养老发展
近年来，六安市寿县随着人口老龄化趋势的加剧，由家庭养老向社会养老转变已成为一种趋势，推进社会养老服务体系建设的任务显得十分紧迫。2015年，该县多渠道加强社会养老服务机构建设，进一步推进这项民生工程建设。
一是创新管养模式。该县主要推行公办民营和民办公助模式，县民政部门积极引入市场机制运营管理，通过公开拍租，先后引入两家较有实力的企业承包经营，充分发挥寿县老年公寓以及寿春镇社区公办养老服务机构等民生工程的使用效益。目前，经营床位达400多张，既减轻了财政压力，也提升了服务水平。
二是政策支持助推。今年，县政府出台《招商引资导则》明确规定，“对社会资本兴办社会办养老服务机构，验收合格的，按照核定的床位数每张床位一次性财政补助由原来的2000元提高到4000元，并根据实际入住人数，每年每人运营补贴由原来的1200元提高到2400元”。在财政支持下，信德老年公寓在短短三年多时间已发展成在全省有较大影响的民办老年公寓，多次受到省市领导的褒扬。（寿县民生办）
霍山县小型水利工程改造提升机电井项目全面完工
2015年，根据省政府民生工程实施工作部署，省下达霍山县小型水利工程改造提升机电井项目任务为4眼。按照《霍山县小型水利工程改造提升实施意见》定额补助标准，该县对新建机井每眼补助4000元，共投资1.6万元。截止目前，4眼机井已全部完工，实际完成投资7.1万元，其中省财政补助0.4万元，县财政补助1.2万元，大户自筹5.5万元，解决了400亩农田灌溉问题。该县按照明确事权划分，理顺产权关系;坚持政府主导，鼓励多元投入;加强指导监管，支持自主建设;发挥工程效益，创新管护机制;配套扶持政策，培育市场主体等5项改革措施，全力推进了小型水利工程改造提升建设步伐。（霍山县民生办）
金寨县“五措”并举圆满完成公租房租赁补贴发放任务
今年以来，金寨县对无房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米的家庭，发放公租房租赁补贴。目前，该县圆满完成全年1054户租赁补贴资金发放任务，实际发放资金231.88万元。在实施这项民生工程中，该县“五措”并举，确保公租房租赁补贴真正惠及住房困难群众。
一是推进立体宣传。利用广播、电视、网站、宣传彩页等形式，向广大城镇居民广泛宣传公租房租赁补贴政策，增加政策实施的透明度。
二是严格审核审批。符合政策的城镇居民向所在地村委（社区）申请，村委（社区）入户调查初审后报乡镇政府审核，乡镇政府审核后报县住建局审批。
三是加大公开力度。村委（社区）初审、乡镇审核、县级审批实行三级公示制度，公示期间设置举报信箱和举报电话，广泛接受社会各界和广大群众监督。
四是确保发放准确。县财政局根据县住建局审批后的花名册，按标准将补贴资金通过惠民直达系统打卡发放到户，确保补贴资金安全、及时、准确到位。
五是强化跟踪督查。县民生办、县住建局组成督查组，对申请、审核、审批、公示过程进行督查，对申报家庭人口、收入、住房状况、补贴资金发放等情况进行督查，确保政策落实到位，资金打卡到户。（金寨县民生办）
叶集区民生工程多项任务提前完成
在区工委、管委的高度重视下，在市民生办的精心指导下，2015年我区民生工程实施工作立足于早谋划、早启动、早实施，截至目前，各项工作进展顺利，有多项任务提前完成全年目标。
计划生育家庭特别扶助。
贫困残疾人救助与康复。一是重残救助工作已完成全年的打卡发放工作，对1822人发放年补助资金136.68万元。二是189名贫困精神病患者药费补助资金，计18.9万元已打卡到人。三是贫困白内障患者复明术24例，已在六安市人民医院完成手。四是贫困残疾儿童抢救性康复项目，目前已安置16名，已完成26名，人工耳蜗、助听器、辅具等项目已落实人选，需省市残联统一安排，其中人工耳蜗任务1名，通过体检2名。
公共租赁住房保障“租赁补贴”。2015年我区租赁补贴户数为270户（含新增30户），计划租赁补贴发放资金合计40.5万元，实际发放40.5万元，目前已全部打卡发放结束。
农村文化建设“送戏进万村”。
政策性农业保险。全区政策性农业保险种植业承保面积目标任务是不少于6.2万亩，养殖业保险承保数量目标任务是不少于1914头，两项承保任务目前已超额完成，其中种植业已承保16.5万亩，养殖业承保2879头。（叶集区民生办）