第8期
目 录
工作要览
我市全面部署2015年民生工程工作··································· 2
我市召开全市民生办工作会议············································· 3
我市民生工程联络工作形成新格局····································· 4
市县财政足额配套民生工程资金········································· 4
“图看民生”图片征集活动全面启动································· 5
部门动态
午季作物承保工作顺利完成················································· 6
新农合大病保险实现全覆盖················································· 6
全市五保供养标准再提高····················································· 7
就业技能培训工作进展显著················································· 8
中桥以上危桥加固改造施工图通过评审····························· 8
县区传真
霍山县民生工程监管平台助力“一卡通”清理················· 9
金安区探索“四到场五签字”模式落实民生工程基层监管责任 9
裕安区率先完成0-6周岁贫困残疾儿童抢救性康复任务 10
寿县启动2015年度住房租赁补贴发放工作····················· 10
金寨县四举措改造棚户区7151套造福群众····················· 11
金安区细化“时间表”快速启动农村危房改造工程······· 11
[工作要览]
我市全面部署2015年民生工程工作
近日，我市出台了《六安市民生工程2015年工作要点》，对2015年全市民生工程工作作出全面部署。
一是加快项目进度。实行“年计划、月调度、季测评、年考核”工作制度，开展民生工程实施进度按月公示，加大专项及综合性督查的监督力度，强化过程管控和结果考核，建立民生工程清单管理制度。
二是强化资金保障。坚持民生财政导向，提高资金使用效益。对民生工程资金使用情况开展绩效评价，发挥财政资金带动作用，形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。
三是注重建后管养。明确项目管理养护的主体责任，加大管养投入。优先选择可推行政府购买服务的民生工程项目推行建后管养新模式。
四是突出绩效考评。引入评分系数，量化考核指标，侧重过程考核，加强结果应用，加大民生工程责任追究力度。邀请特邀监督员开展视察、巡视、检查、调研等活动。委托社会中介机构开展专项评价和民生工程社情民意调查。
五是引导社会监督。全面推进民生工程信息公开公示和市县民生工程专栏网页建设，将4月、10月份作为全市民生工程宣传月，开展民生工程政策知识、业务培训以及合作调研。
六是夯实基础工作。落实已建民生工程国有资产产权登记制度，加强已纳入市场化运营的民生工程项目的资产监管；加强民生工程联络员队伍建设，提升民生工作水平。（市民生办）
我市召开全市民生办工作会议
近日，我市召开全市民生办工作会议，市、县民生办全体人员参加会议。会议要求，2015年民生工程实施工作必须强化痕迹意识、精品意识、责任意识、基础意识、创新意识、超前意识、底线意识等“七项意识”。
围绕2015年民生办工作，会议强调，一要明确目标，以更高标准确保任务高效落实。明确总体目标的基础上确定分项目标，以老百姓得到更多实惠这一成效目标作为实施民生工程的根本目的。二要鼓足干劲，以崭新面貌迎接新的挑战。树立实施好2015年各项民生工程的坚定信心，找准去年在弱势环节的差距，认真查摆分析原因，强化差距意识。三要强化手段，以高效措施提升工作水平。各县区要全面落实民生工程项目实施前期准备工作，制定完善相关政策，及时掌握项目实施动态并及时调度落后项目，以清单管理制度为抓手有效推动民生工程实施工作。四要注重协调，以强大合力实现整体推动。县区民生办要全面提高自身工作水平与县区直部门协调沟通能力，充分发挥牵头抓总职能。五要力求创新，以超前思路适应民生工程新常态。加强已建成项目建后管养、民生项目资金支出效益的绩效评价工作，拓宽可实行政府购买服务的民生工程项目范围；推广应用民生工程监管平台，实现信息资源共享；加大民生信息公开力度，对民生受益对象信息、项目进度、考核结果等内容全面推行网络媒体公示；依据目标任务承担量及工作推动情况进行综合评分，全面优化考评方式。（市民生办）
我市民生工程联络工作形成新格局
近年来，我市持续在民生工程联络员协调工作方面做文章，全力塑铸渠道畅通、齐抓共管的民生工程实施工作新格局。
一是完善制度，明晰责任。完善民生工程联络员工作制度，明确规定联络员负责民生工程政策宣传，任务的分解、协调、督查，汇报与督办各类问题，承担报表和信息等基础工作。
二是调整人员，强化队伍。及时充实业务骨干，确保日常工作高效开展。目前，市级联络员43名，其中市直民生工程联络员 34名（牵头联络员7名），县区联络员9名。
三是加强交流，提升水平。通过集中宣传月密集型集体活动探讨政策、交流工作，进一步提高政策落实的精确度；及时传递民生信息，互通实施工作动态，掌握政策落实情况。
四是积极会商，形成合力。市民生办积极上门开展会商，听取和解答联络员相关问题询问，建立会商台账；适时组织联络员开展民生工程综合督查暗访工作，及时跟踪协商解决实施工作中的问题。（市民生办）
市县财政足额配套民生工程资金
我市坚持民生财政的理念，早谋划，早安排，将2015年民生工程资金需求纳入部门年度综合预算中，与部门预算同布置、同编制、同下达，确保民生工程配套资金刚性到位。
一是出台办法。市财政局印发了《我市财政局关于2015年民生工程资金筹措有关问题的通知》（财预【2015】113号），为足额安排民生工程配套资金提供了制度保障。
二是认真测算。各县区各部门依据省、市民生工程筹资方案规定，采取“两上两下”的方式对2015年民生工程资金需求进行测算并上报至市民生办。
三是审核汇总。经审核汇总，2015年全市实施37项民生工程预计投入资金132亿元，其中各级财政投入资金83亿元，通过其他渠道筹集49亿。在财政投入资金中，中央和省级资金补助安排69亿元，市县财政配套14亿元。目前，市县两级财政已将民生工程配套资金足额安排到位。（市民生办）
为充分展示民生工程实施工作成果，近日，市民生办正式启动了“图看民生”图片征集、宣传及评比工作。
一是明确图片内容。本着真实客观的原则，以当年实施的民生工程为主，反映近两年来民生工程工作实施成效和建设成果。图片内容要求特色鲜明，人物突出，注重实际，真实美观，弘扬实施民生工程工作的正能量。
二是统一图片格式。拍摄黑白或彩色原版数码照片一般为JPEG格式，尺寸为900*600像素；原始照片有拍摄时间、拍摄地点、摄影作者和图片说明等基础信息；图片说明包括民生工程项目名称、实施年度、投资数额、项目地点、实施效果等内容。
三是注重数量质量。图片内容重点反映当年民生工程的实施成效和建设成果，并于每月20日前至少选取优质图片5张或一组有故事情节的系列图片报送市民生办。
四是加强宣传评比。市民生办对民生工程图片择优选取，并在相关报刊、网站等媒体进行广泛宣传，同时开展图片评比活动；图片报送、采用及评比情况纳入民生工程宣传工作年终考评。（市民生办）
[部门动态]
午季作物承保工作顺利完成
今年，我市政策性农业保险工作谋划早，行动快。在及时印发《2015年度全市政策性农业保险实施细则》的同时，更加注重政府引导，提高工作效率和节奏，目前全市政策性农业保险午季作物承保工作已顺利完成。
今年全市共承保午季作物4346笔，面积432.25万亩，其中小麦388.22万亩，油菜44.03万亩，较去年同期增长2.6%。午季种植大户投保达到2100户，较2014年午季投保大户增加579户，面积增加93.69万亩，较去年同期增长28%。在承保方式方法上注重创新提效，对所有投保大户进行GPS验标，一户一单，精准界定投保田块地理坐标，保证了投保面积的真实可靠和今后的可查性，也为科学规范进行查勘定损提供了翔实的参考数据。（市财政局）
新农合大病保险实现全覆盖
今年，我市新农合领导小组办公室积极响应，按照《安徽省新型农村合作医疗大病保险实施办法》文件精神，出台了全市新农合大病保险实施办法，并实现全市广覆盖。
2013年，我市舒城县、霍邱县先行试点新农合大病保险，2014年新增叶集区试点，今年在以前年度基础上扩大到所有县区，实现全覆盖；实施县区将在国元农业保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司等3家商业保险公司通过双向选择，最终确定1家商业保险机构承办本县（区）新农合大病保险，尽早开展2015年度大病保险报销工作。今年全市将在新农合基金可承受前提下，逐步提高大病保险保障水平。（市卫计委）
全市五保供养标准再提高
2014年，我市五保供养人数74724人，其中集中供养27365人，分散供养人数47359人，全年累计发放五保供养补助资金18661.23万元，全额保障农村五保对象的基本生活，五保供养目标任务全面落实。
今年以来，经过层层摸底、核实，截至2月底，全市共确定五保对象75026人，其中集中供养29139人，分散供养45887人，五保供养人数位居全省第1位,占全省18%。同时，我市继续将有限财力优先向困难群体倾斜，全市五保集中供养标准增加到3600元/年，分散供养标准增加到2420元/年。调整后的平均月供养水平239.85元/月，平均年供养水平为2878.3元/年。调整后的标准自
就业技能培训工作进展显著
今年，我市认定就业技能培训定点机构50家，其中公共职业训练基地5家。定点培训机构开展的就业技能培训主要涉及8大行业、40个工种。全市就业技能培训目标任务2.8万人。
为确保就业技能培训民生工程的顺利实施，我市人社局、财政局联合制定了就业技能培训实施办法，市人社局向社会公布了就业技能培训定点机构名单，成立了监督管理组织，全力推动全市就业技能培训的组织实施。
截至目前，全市已培训272人，正在组织实施培训16个班2512多人，发放补贴资金25.3万元。（市人社局）
中桥以上危桥加固改造施工图通过评审
近日，市交通运输局组织召开了2015年危桥加固改造民生工程中桥及以上施工图设计文件评审会，参加会议的有市交通运输局有关领导、危桥加固改造项目专家咨询委员会成员、相关县区和设计单位的代表。
与会人员认真听取了建设单位对有关桥梁状况的说明和设计单位的汇报，对施工图设计文本进行了认真详细的审查、分析和论证，本着科学合理、优化设计、节省投资的指导思想，要求设计单位根据专家组审查后形成的意见，对施工图施工图设计文本进行梳理和完善。至此，我市中桥及以上施工图设计评审工作已全面完成。下一步，各县区将组织工程的招标工作，预计4月底全面开建设。（市交通局）
[县区传真]
霍山县民生工程监管平台助力“一卡通”清理
近日，霍山县全面利用民生工程信息化监管平台系统，开展涉农资金的全面核查与清理。该县乡分别成立惠民“一卡通”专项清理领导组，将2012年1月以来通过惠民“一卡通”打卡发放的各类涉农资金纳入清理范围，并重点关注重卡、虚卡，一户多卡及卡上单笔金额1000元以上情况；对违规款项一律予以收缴财政，涉及违法违纪的，将移交相关单位依法处理。县纪委将组成联合督查组，对该专项活动进行随机抽查，并要求各乡镇在
金安区探索“四到场五签字”模式落实
民生工程基层监管责任
为落实农村“一事一议”等点多面广的小型民生工程项目监管责任，金安区探索实行包村干部“四到场、五签字”模式，落实民生工程基层监管责任。即：一是村民会议或村民代表大会要到场，并在议事会议记录上要签字；二是项目申报前，选取项目点要到现场，并在项目申报审批表上要签字；三是镇上组织对项目工程抽查、巡查要到施工现场，并在抽查、巡查相关记录和表格上要签字；四是项目工程验收、决算要到现场，并在验收、决算表上要签字；五是项目工程验收合格拨款时，包村干部要在拨款表上签字。（金安区民生办）
裕安区率先完成0-6周岁贫困残疾
儿童抢救性康复任务
截至
寿县启动2015年度住房租赁补贴发放工作
近日，寿县召开2015年度住房租赁补贴发放工作会议，部署寿县2015年度住房租赁补贴发放工作。今年，寿县住房租赁补贴家庭新增任务120户，通过对已保障家庭的复审，预计将有近1030户家庭受益。根据申请条件，凡是申请人及家庭成员均具有县城规划区常住居民户口，且至少一名家庭成员实际居住3年以上，同时家庭人均收入低于733元，人均自有住房面积
金寨县四举措改造棚户区造福群众
今年，金寨县预计投入15亿元，完成7151套棚户区改造任务，大力改善城镇危旧住房、困难家庭住房居民的生活和环境质量。
坚持科学规划。明确棚户区改造的目标任务，充分考虑居民就医、就学、出行等要求，合理规划选址，划定改造范围，分类处理集中、分散的危旧房屋。
实行政府主导、市场运作。发挥政府的组织引导作用，吸引民间资本参与，鼓励企业和群众多方筹资，动员社会力量广泛参与。
规范招标程序。严格按照公开招标的方式，选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，推行单位负责人和项目负责人终身负责制。
实行阳光监督。采取定期或不定期方式对工程质量和进度、建房标准进行督查，加强财政、审计、纪委等单位的专项督查。落实民生工程“回头看”整改意见，邀请县人大、政协委员开展巡视评估。深入实地了解情况，收集整理群众的意见建议，及时化解各类纠纷矛盾。（金寨县民生办）
今年以来，金安区住建局快速行动，积极主动与上级主管部门对接，第一时间将2015年度700户农村危房改造任务进行分解落实，进一步明确了农村危房改造对象、建设标准、改造方式、补助标准和任务完成时间表，以正式文件下发以各乡镇，全面快速启动了农村危房改造工作。
第一阶段（3月）：宣传发动，召开农村危房改造工作动员会，对工作进行宣传部署。第二阶段（4月）：项目报批，各乡镇制定改造计划，报送实施方案，确定改造对象，报区危改领导小组审批后实施。第三阶段（5至9月）：项目实施，按要求组织人员、材料和资金完成改造计划任务，整理档案资料，完成网上录入。第四阶段（10至11月）：检查验收，区危改工作领导小组组织相关人员，对全区危房改造情况进行检查、验收和评估总结，并做好迎接省、市危房改造工作领导小组的复查抽查工作。（金安区民生办）
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抄：各县区财政局、局属各单位 送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，省财政厅办公室，省财政厅民生办，市直有关单位 |